中荆党〔2022〕11号

 

中共中荆投资控股集团有限公司委员会

关于印发《2022年清廉国企建设重点工作方案》的

通  知

 

机关各部（室）、各全资（控股）公司：

为进一步抓好2022年清廉国企建设工作，集团党委研究制定了《中荆投资控股集团有限公司2022年清廉国企建设重点工作方案》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

               中共中荆投资控股集团有限公司委员会

                    2022年5月5日

 

 

 

中荆投资控股集团有限公司

2022年清廉国企建设重点工作方案

 

为深入贯彻落实市政府国资委关于推进清廉国企建设的决策部署，做好清廉国企建设各项工作，切实抓好任务落地落实，以点带面，全面推进“清廉中荆”建设，结合工作实际，制定本方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕市第九次党代会、市“两会”决策部署，全面加强党的建设，深化国企改革，健全监管体制，以开展突出问题专项整治为抓手，加强重点领域专项检查，根据清廉国企建设各项工作任务，务求取得“清廉中荆”建设明显效果。

二、工作安排

（一）坚持加强党的领导，筑牢清廉之基

1.压实管党治党主体责任。按照集团公司党委落实全面从严治党主体责任清单，强化管党治党主体责任。落实政治责任，扎实做好国企腐败问题专项整治工作。

2.加强党的政治建设。落实“思想引领、学习在先”机制，严格落实第一议题制度，将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，以及党中央关于正风肃纪反腐重要要求纳入党委理论学习中心组学习计划。指导各出资企业完成“党建入章”工作，做到“应入尽入”。完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位。

3.加强对关键少数的监督。加强对企业“一把手”落实全面从严治党“第一责任人”情况、贯彻执行民主集中制情况的监督检查以及日常监督。根据《荆门市党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》要求，建立完善工作机制，对关键少数的人充分运用“第一种形态”进行常态化监督，对存在苗头性、倾向性问题的进行处理。

（二）坚持完善公司治理机制，夯实清廉之本

4.完善公司治理结构。按照市政府国资委统一安排部署，健全现代企业制度，建立各司其职、各尽其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。

5.全面完成国企改革三年行动任务。按照市政府国资委统一安排部署，全面完成国企改革三年行动任务。将企业依法改革工作情况纳入2022年度企业法治建设绩效考核评价指标体系，以考核为抓手推动改革实施方案落实落地。

（三）坚持构建协同高效监管体系，提升清廉之要

6.探索监督贯通协作机制。探索构建党委领导、纪委统筹、纪检监察、监事会、财务、法务、内部审计、内部控制、全面风险管理协同联动的监督体系，促进党内监督和法人治理监督有机融合。增强信息共享、督促整改协同、责任追究协同等方面的监督合力。建立健全企业信息公开制度体系和工作体制机制，依法确定主动公开的信息内容，积极稳妥推进企业信息公开工作，努力打造适应市场化、现代化发展需要的阳光企业，自觉接受有关部门监督及社会监督。加强财务监管力度，强化审核成果运用。根据《市出资企业经营投资尽职合规免责事项清单》，为企业负责人的经营投资行为提供合规指南。

7.推进国企信息化监管平台建设。配合市政府国资委完成信息化监管平台上线，实现对国有企业“三重一大”等重要事项的实时在线监管，加快国有企业数字化转型。

（四）坚持突出重点领域，绷紧清廉之弦

8.开展专项抽查检查。开展各业务领域制度执行情况检查，重点在企业改制重组、项目投资、资产评估、选人用人等4大领域推动制度有效落实，及时督促企业停止或纠正违规操作，保障国有资产安全。对发现的有关问题线索，及时移送相关部门。

9.开展突出问题专项整治。统筹谋划推进企业系列专项整治等工作，重点抓好企业违规借贷违规担保、对参股企业“重投资轻管理”、负责人履职待遇和业务支出、违规出租出借房产等4类问题的专项整治，逐个解决影响企业高质量发展的问题和症结。

（五）坚持推进廉洁文化建设，弘扬清廉之风

10.开展廉洁企业文化宣传活动。深入挖掘本企业优秀企业文化、经营理念、场所资源中的廉洁元素，制作图片、海报、展板、微视频等，打造廉洁文化宣传长廊，做好清廉企业文化日常宣传，拓展清廉文化阵地。高标准高质量打造成示范样板，形成经验做法后全面推广。

11.加强宣传教育引导。坚持经常性教育和集中教育相结合、正面典型教育和反面警示教育相结合，扎实开展党风廉政宣传教育月活动，建立常态化宣传教育机制。对清廉企业建设的经验和做法进行报道及宣传。充分利用主流媒体和自有媒体，打好“组合拳”，提高宣传辐射力和影响力。落实党委(总支、支部）书记讲党课、廉政谈话等要求。

三、有关要求

（一）加强组织领导。认真学习贯彻省、市清廉国企建设推进会精神，加强组织领导，压实工作责任，推动各项重点任务落实落地。集团公司机关各部室要按照任务分工，按时间节点推动工作开展，定期沟通工作实施进展情况，确保按规定时间节点完成工作任务。要强化工作协同，加强清廉国企建设与集团业务工作的衔接，形成工作合力。

（二）务求工作实效。各出资公司结合本企业实际，制定年度清廉国企建设工作清单，上报集团备案。要坚持实事求是，提升工作质效，坚决防止和克服抓而不紧、落而不实的问题。

（三）强化监督检查。集团党委将清廉国企建设情况纳入集团各部室绩效考核及企业负责人经营业绩考核内容，定期进行监督检查，通报工作进展情况。对工作落实不力、推进速度过慢、搞形式走过场的，将严肃追责问责。年底，各出资企业要专题报告清廉国企建设工作完成情况。

 

附件：中荆投资控股集团有限公司2022年清廉国企建设工作清单

 

 

 

 

中共中荆投资控股集团有限公司委员会       2022年5月5日印发